近期以来,多地密集发布生育奖励、补贴政策。就在近几日,济南印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,积极实施三孩生育政策,促进人口长期均衡发展。
方案提出,落本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁。
申请住房公积金贷款购买首套自住房的,一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元,两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷90万元;生育三孩的缴存职工家庭,申请住房公积金贷款购买首套自住住房的,一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元,两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷100万元。
落实符合规定生育子女的夫妻的休假政策,女方享受158天产假,配偶享受不少于15天陪产假,3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10天育儿假。
对按政策生育二孩、三孩家庭的子女,协调支持符合入学条件的同一家庭不同年龄段子女同一学区入学。鼓励优先保障三孩入普惠性幼儿园。
居民医保参保人员住院分娩医疗费医保实行定额支付,标准为3000元。职工生育保险参保人员住院分娩医疗费医保政策范围内报销比例为100%。参加职工基本医疗保险的灵活就业女性人员可享受生育医疗费待遇,住院分娩医疗费医保政策范围内报销比例为50%。在现有基础上,少年儿童住院医保报销比例再提高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩,自出生之日起六个月内参加我市居民基本医疗保险的,参保登记当年度个人缴费由财政予以全额补助;其祖父母、外祖父母参加我市长期护理保险的,当年度个人缴费部分由财政予以全额补助。
2021年济南人均收入4.67万元,按这个口径算,小夫妻家庭收入平均也就小十来万。整套政策组合,包括公积金优惠(比商贷利率低不少),还是挺可观的。
不指望现阶段就有欧美那种补贴力度。但无论如何这是一个好的开始,希望更多的城市能跟进。
另外,此类补贴应该由中央财政来提供似乎更合适。孩子长大后成为劳动力,受益的是国家,而未必是出生地。反而在成长为劳动力之前需要的大量公共服务,对于地方政府实际上是一种负担。
这就导致,人口流出地和人口流入地的政府,都有不愿意真金白银补贴生育的动机。前者可能是为他人做嫁衣裳,而后者可以“白嫖”收割其他地方的人口红利。
这和教育不一样。教育质量是可以作为地方竞争力的一部分,用以吸引高端要素,甚至可以用来提升土地市场价值的。所以地方政府有很强的动机为基础教育投入真金白银。
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